深入学习贯彻党的十八大精神 开创中国特色老年教育新局面
发布时间:2018-08-02   阅读次数:404   字号:
 

深入学习贯彻党的十八大精神

                开创中国特色老年教育新局面

   ——在中国老年大学协会第十次老年教育理论研讨会上的讲话

                     

                              袁新立

    

当前,全党全国各族人民在兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重要的意义。我们当前和今后一个时期的首要政治任务,就是要认真学习宣传贯彻党的十八大精神,紧密联系老年教育工作实际,切实抓好贯彻落实,努力开创我国老年教育事业新局面。

    一、深入学习十八大精神,进一步认识发展老年教育事业的重要性和必要性

    党的十八大报告系统描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民在新世纪、新阶段、新形势下继续前进的政治宣言和行动纲领。报告指出,科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。报告对中国特色社会主义事业五位一体的总体布局进行了新的谋划,对坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务提出了更高要求。

    作为我国教育事业的重要组成部分,老年教育事业的发展必须遵循党的指导思想,老年教育的实践必然要融入到“五位一体”的建设之中,完善的老年教育是构建终身教育体系和建设学习型社会的重要环节,是完成全面建成小康社会目标的重要指标。十八大报告在“努力办好人民满意的教育”一节中提出,要“全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量”,要“完善终身教育体系,建设学习型社会”,要“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”,要“鼓励引导社会力量兴办教育”等,都对我们办好老年教育具有很强的指导意义,体现了发展老年教育事业的重要性和必要性。全面实施素质教育,必须兴办老年教育。老年人也需要不断更新知识结构和储备,也渴望学习新知识、接受新思维、融入新时代,也能为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献聪明才智。只有大力兴办老年教育,才能实现“全面实施素质教育”的目标。完善终身教育体系,必须办好老年教育。老年教育是终身教育的最后阶段,是终身教育体系的重要环节,没有老年教育就不能最终体现终身教育,也不能达成构建学习型社会的目标。大力促进教育公平,必须普及老年教育。把老年教育办到农村、边远、贫困、民族地区,办到社区、办到基层,才能真正体现以人为本,才能惠及全体老年人,才能促进教育公平。办好各级、各类老年大学和老年学校,必须鼓励引导社会力量兴办老年教育。深化教育领域综合改革,必须系统推进管理体制、办学体制、投入保障制度改革,鼓励引导社会力量、民间资本进入老年教育领域,促进老年教育多层次、多方位、健康有序发展。

    二、认真贯彻十八大精神,努力开创老年教育事业的新局面    

认真贯彻十八大精神,要与贯彻中国老年大学协会第四次会员代表大会精神结合起来,紧密联系老年教育工作实际,按照十八大作出的一系列重大战略部署和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020年)》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求,承前启后,继往开来,努力开创中国特色老年教育事业的新局面。

    (一)深化老年教育理论研究,加大对老年教育的宣传力度

    当前,我们要紧密结合对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020年)》和《中国老龄事业“十二五”发展规划》的学习宣传,认真组织学习宣传党的十八大精神。要进一步发挥协会老年教育学术委员会的作用,坚持老年教育理论研究与实践探索相结合、老年教育工作者与专业学者相结合、立言立论与建言献策相结合,不断加强对重点、热点、难点问题的研究,进一步总结经验、把握规律,推进老年教育事业的发展。全国老年教育理论研讨会目前已经开了十届,在这方面已经做出了有益的尝试和贡献。与此同时,要进一步发挥协会宣传出版委员会的作用,办好老年教育宣传阵地,充分展示老年大学的发展成果和广大老年人老有所学、服务社会的良好精神面貌,争取全社会对老年教育事业的更大关心、关注和支持。

    (二)发扬攻坚克难的精神,着力破解老年教育发展难题

    3 0年来,我国老年教育事业取得了很大成绩,但还不能完全适应全面建成小康社会的需要。比如,老年教育发展规模还很小,据不完全统计,全国老年大学在校学员仅有不到500万人,按适于进入老年大学学习的总体人数计算,入学率仅有2. 66%。再比如,老年教育发展很不平衡,华东地区所办老年大学和老年学校的数量,占全国的66. 2%,其他五个大区的学校数量加起来只有33,8%。老年教育事业的攻坚克难,就是要破解我们遇到的发展难题。这些难题包括:老年教育的领导管理体制尚未理顺;老年教育的立法还不完善,目前,只有福建、天津、徐州等少数省市颁布叮《终身教育条例》或《老年教育发展条例》。我们要借落实十八大提出的“完善中国特色社会主义法律体系”的东风,积极促进《终身教育法》和《老年教育法》的制定。老年教育财政投入机制尚未明确。目前全国只有上海市将老年教育经费列入全市教育经费的总盘子,保障了老年教育的经费投入。针对上述问题,杜学芳会长今年在长春召开的中国老年大学协会第四次代表大会上的讲话中提出:“未来5年,我们要在老年教育工作的管理体制、财政投入机制、老年教育立法等关键问题上取得突破,解决发展的瓶颈问题,推动老年教育事业的发展和繁荣。”

    (三)牢固树立老年教育要面向全社会的观念,坚持普及与提高两手抓

    党的十八大报告强调,必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。针对我国老年教育发展不平衡的实际,根据地区经济文化发展的不同情况,对老年大学或老年学校的建设与发展要统筹兼顾,分类指导。

    第一,抓普及。抓普及就要抓农村、社区、基层和贫困地区、边远地区、经济文化不够发达地区的老年大学和老年学校的建设。要动员社会力量参与办学,鼓励有条件的单位、机构积极办学,挖掘各种教育资源合力办学。基层单位和学

历教育机构可以为老年人提供学习机会和场所,方便老年人就近参加学习。还要下大力气抓好老年远程教育的普及。只有抓住普及这一环,才能提高老年教育的覆盖面,更好地为构建学习型社会做贡献。

    第二,抓提高。抓提高主要是抓现有的老年大学和老年学校规范化和现代化建设。对国家机关办、省办、省会城市办老年大学,要求他们办成全国示范性老年大学,基本达到老年教育现代化的要求;对于地市级老年大学,要求他们建成规范化老年大学,有条件的也要向全国示范性老年大学迈进;对基层老年大学和老年学校,要求他们边发展、边规范,在形成特色中体现规范化要求。对于规范化建设,上届老年教育学术委,员会提出的“特色规范、适度规范、分类规范、逐步规范”等四点意见,我们还要在实际工作中继续坚持。

    第三,挖潜力。所谓挖潜力就是要求现有的示范性和规范化老年大学在自己正常开展教学的前提下挖掘潜力、创造条件、扩大规模,发挥现代远程教育的功能,不断满足更多老年人的学习需求。全国第九次老年教育理论研讨会提出了老年教育要向高等院校延伸,向大中企业延伸,向基层延伸的发展思路。实践证明,高等院校和大中企业在人力、物力和财力资源诸多方面是有较大潜力的,它们举办老年教育不仅上手快、而且起点高,不仅有优势有条件、而且有责任有义务。相信他们办老年教育对提高地区乃至全国的老年教育就近参加学习。还要下大力气抓好老年远程教育的普及。只有抓住普及这一环,才能提高老年教育的覆盖面,为构建学习型社会做贡献。

    (四)坚持教育创新,努力提高老年教育的办学质量

    各级、各类老年大学和老年学校要坚持教育创新,不断提高办学质量。根据本地区本学校实际情况,科学设置专业,尽力创新老年教育课程,不断挖掘课程的文化内涵,积累特色教学、品牌教学、效益教学的教学经验。通过加强领导和管理,广大教师和学员的共同努力,不断提高教育、教学质量,从而满足老年人多层次、多元化的学习需求。

    发展老年教育任重而道远。我们要以认真学习宣传贯彻党的十八大精神为动力,解放思想,扎实工作,积极探索,开拓进取,为开创中国特色老年教育事业的新局面而努力奋斗!

 


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