在中国老年大学协会第四次会员代表大会上的讲话 袁新立
发布时间:2018-07-22   阅读次数:498   字号:
 

在中国老年大学协会
第四次会员代表大会上的总结讲话
袁新立
二〇一二年八月四日

各位代表、同志们:
     
中国老年大学协会第四次会员代表大会经过与会代表的共同努力,今天就要结束了。这是一次换届选举的大会,也是一次团结协作、共谋发展的大会,会议开得很成功。我代表中国老年大学协会新一届理事会,热烈祝贺这次大会的圆满成功。借这个机会,衷心感谢吉林省省委组织部、吉林省委老干部局、吉林省老干部大学对这次大会的全力支持和帮助,感谢吉林省宾馆全体员工对这次大会的热情接待和服务。
    
这次大会顺利完成了各项任务。选举产生了中国老年大学协会新一届理事会,选举产生理事81名,常务理事40名,副会长及秘书长18名。杜学芳同志当选为中国老年大学协会会长。让我们对他们的当选表示热烈地祝贺。这次大会,我们还聘请第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲同志、福建省政协原主席游德馨同志为本届理事会的名誉会长,两位老领导愉快地接受了本届大会的聘请,让我们表示衷心的感谢!
    
这届领导班子成员,年龄结构比较年轻,文化层次比较高。其中多数长期从事老年教育工作,具有丰富的工作经验,有着广泛的代表性。相信经过这届领导班子的努力,我国老年教育事业一定会有新的更好更快的发展。这次大会通过了张文范会长所作的工作报告,臧伟洋同志代表原会计翟静娴同志作的财务工作报告,通过了新的章程,确定了继续设立教学工作委员会、老年教育学术委员会、远程教育工作委员会、宣传出版工作委员会四个分支机构以及办公室、事业发展部、社会活动部、国际联络部四个内设机构的设置。
    
与会代表认真讨论了张文范会长代表三届事事会所作的工作报告,大家一致认为,张会长的报告以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,从贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,全面总结了我国老年教育事业发展近30年来特别是三届理事会以来的工作情况和老年大学工作的实践经验,研究分析了当前全国老年教育工作的现状和面临的形势,提出了今后一个时期加快发展老年教育的思路和任务,并对进一步加强全国老年大学(学校)工作进行了部署。张会长的报告从理论和实践相结合的高度科学地阐述了我国老年教育事业的发展规律和发展方向,对今后老年教育的发展具有重要的指导意义。希望各位代表今后结合各地实际认真加以贯彻落实。会议期间,10所老年大学及《老年教育》杂志社在大会上交流了办学经验,这些发言分别代表各大区、中央部门及企业校从不同侧面实事求是地介绍了各地办学经验和研究成果。其中关于加强制度建设、校园文化建设、创新教育理念、坚持以人为本、提高办学质量、拓展基层教育、重视示范性老年大学的作用、实现跨跃式发展等方面的经验,使我们深受启发和深思。这些经验和成果是广大老年教育工作者和老年学员艰苦创业、锐意进取、无私奉献的结果,是老年教育不断发展的体现。它集中反映了我国老年教育发展取得的成绩,反映了老年大学办学人员所表现的与时俱进、自强不息的时代精神,这是我国老年教育事业的宝贵财富。我们一定要继续发扬这种精神,一定要把老年教育事业继续推向前进。在这次大会即将结束的时候,就当前全国老年教育工作和今后中国老年大学协会的工作,我讲几点意见:
    
一、认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)和《中国老龄事业发展十二五规划》。这两个规划是指导我国教育事业发展和老龄事业发展的纲领性文件,也是我国老年教育发展的纲领性文件,我们一定要认真学习、深刻领会,在实践中很好地贯彻落实,《教育发展规划》明确提出:重视老年教育,这是党中央、国务院对全党、各级政府提出的明确要求,表明党中央国务院已经把老年教育纳入国家大教育的序列,是国家构建终身教育体系,建设学习型社会的重要组成部分。我们要站在战略全局的高度,深刻理解重视老年教育的意义,切实落实党中央的指示。《老龄事业发展十二五规划》也明确提出加强老年教育工作,创新老年教育体制机制,探索老年教育新模式,丰富教学内容。加大对老年大学(学校)建设的财政投入,积极支持社会力量参与发展老年教育,扩大各级各类老年大学办学规模。这些规定非常具体,具有很强的可操作性,我们一定要抓住机遇,充分运用这些大政方针,积极主动地向党和政府建言献策,以更加显著的办学成绩争取党政领导的支持,促进老年教育事业同其它社会事业的协调发展。
     二、完善与老年教育发展要求相适应的政策法规体系。依法治国是我国的基本方略,依法行政是建设现代化政府的基本要求。作为党政主导下的老年教育工作必须走法制化的道路。当前,国家虽然把老年教育纳入了教育发展规划,但还没有为老年教育专门立法。在这种情况下,我们要用足已有的,完善不足的,填补空缺的。令人兴奋的是,今年6月,全国人大内务司法委员会已将《中华人民共和国老年权益保障法修订草案》的议案正式提交全国人大常委会,人大常委会已经接受这个议案,该议案中提及的《老年人权益保障法》(修订草案)第七十二条专门对老年教育做出法律上的规定,其中明确修订的内容更加有利于发展老年教育,如把老年教育纳入终身教育和社区教育体系,老年学校应当为老年人增长知识、丰富生活、促进健康、陶冶情操、融入社会提供服务等。此外,还对各级政府、社会力量发展老年教育提出了明确要求。这是法律上的一次飞跃,也是老年教育事业发展的一次重大突破。虽然这个草案最终还要经人大常委会通过,但这足以让我们振奋、使我们更有信心依法发展老年教育,依法办好老年大学。
     三、坚持以人为本,始终把学习放在第一位,老年教育的中心任务是学习,组织老年人学习文化知识,学习科学技术、学习时事政治、学会科学生活。通过学习达到愉悦身心,健康向上的目的。跟上时代发展的步伐。为此,老年教育要始终把学习放在第一位,此外,要充分考虑建国前后婴儿潮时期出生人口步入老年后的求知变化,这是我国人口老龄化进入第一个高峰期的显著标志,这一时期的老年人口中,有相当部分素质较高,求知欲望强,一般不满足普通知识的学习,而是更高层次、更多无化的文化需求。老年教育要适应这一时代特色,及时调整教学计划,满足这一时期老年人的要求。
     四、牢固树立老年教育面向社会、面向基层、面向群众的观念,夯实老年教育的社会基础,老年教育的重点在社区、在基层、在普通的老年群众。这既是老年教育的社会基础,也是老年教育的发展方向。目前,我国有1.8499亿老年人,占总人口的13.7%,到2015年这一数字将上升到2.21亿,平均每年增加860万,老年人口比重将由13.7%增加到16%;到2030年,这一数字将比现在翻一番,而目前接受老年教育的老年人不足老年人口总数的4%。这说明大多数普通老年人还没有迈进老年大学的大门,其原因是多方面的,我们也不可能把所有的老年人都招进老年大学进行学习。但适时扩大招生范围,适量增加教学点,扩大远程教育的覆盖面,经过我们的努力是完全可以做到的。这里的关键我们要有强烈的发展意识,以创新的精神,用创新的手段,动员社会力量,整合办学资源,充分发挥党政和社会两方面的积极性,努力使老年大学向城市社区和农村乡镇发展,以满足更多普通老年人学习的需要。
     五、坚持老年教育公益性方向,走可持续发展的道路。国家举办老年大学,发展老年教育的根本目的是让老年人同其它社会成员一起共享经验社会发展成果,满足老年人精神文化需求,团结老年人为实现党的目标而共同奋斗。因此,必须坚持公益性方向,坚持党政主导的方针,坚持公益性和政治性的统一,把发展老年教育作为改善民生,维护老年人根本利益的一件善事来抓,真正用科学发展观统领老年教育工作,坚持边发展边规范的原则,加强科学化管理,走可持续发展的道路。
六、充分发挥老年大学协会的作用,团结各会员校共同发展老年教育。中国老年大学协会是各会员校之间的协作组织,是非营利性的全国公益社会组织,这一性质决定了协会与会员之间的血肉联系。要做好全国老年大学工作,进一步推进老年教育的发展,必须一靠政府,二靠社会,三靠自己,本协会的作用在于积极协调会员校和各地老年大学,通过扎实有效的工作和锲而不舍的努力,赢得政府的支持和社会的帮助。有作为才能有地位,有作为才能有发展,有发展才能有前途,这是老年教育30年发展最宝贵的经验,我们要牢记这条经过一代又一代办学人的艰辛努力而积累的经验,怀着高度的使命感和历史责任感,把老年教育事业推向一个新的发展阶段。
     
最后,我想就会费问题做一个简要的说明,会费是保障协会工作正常运转的主要经费来源,是会员应尽的一项义务。这次常务理事会决定,将会员校的会费调整为每年1000元人民币,于年的年度内交纳,希望会员校认真履行这一规定,本协会希望会员校监督会费使用,本协会也会尽最大努力为全体会员服好务,让我们更加紧密的团结起来,为加快老年教育的发展而努力奋斗。
   
现在我宣布,中国老年大学协会第四次会员代表大会闭幕。


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